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  从现在的种种迹象来看,广州的城市管理水平是最高的,可以客观地看到自身的问题,有一个比较长期的思路。

未来,哪个城市将最具活力
分类:论衡 稿件来源:中国经济信息杂志 作者 如 松

城市的原本含义是城市聚落,是以非农业产业和非农业人口聚集而成的较大居民点。人口较稠密的地区称为城市,一般包括住宅区、工业区和商业区并且具备行政管理职能。有比较完善的居民区、街道、医院、学校、公共绿地等公共设施。

今天不讨论那些因为特定功能形成的城市,比如一些以旅游、特定产业为核心形成的城市,只说综合型城市。

综合型城市,一般具有比较发达的医疗、教育体系,这形成高素质人群的聚集,最终,形成一些生产效率更高的产业。更高素质的人力资源、医疗教育资源,就会形成更高效率的产业,这就会带动资产价格上升,中国的今天就是房地产。四大一线城市和部分其他综合性城市的房价远远领先于其他地区,就是这种原因。

城市为何衰落

这里还有一个特殊的概念,那就是生产效率和资源价格的匹配。我们知道,土地、居住费用、医疗教育支出都属于生产要素的一部分,都在影响着产业的资本投资收益率,当产业效率的提升速度赶不上生产要素价格的提升速度之后,城市的竞争力就会丧失,城市走向从繁荣到下滑之旅。

中国符合这些综合型城市标准的无非就是北京、天津、上海、广州、深圳、重庆、青岛等,再加上比较繁荣的省会,比如杭州、南京、武汉、济南、成都等等。

今年,上海和深圳是房价的明星,同比涨幅最大,但是也要看到另外的几个迹象:第一,去年,上海市委书记韩正说到:控制房价是重要目标,当时,笔者曾经解释说,这必定有深层次的内涵,很可能重要的产业出现了利润下滑的情形,也就是说,生产效率的提升赶不上生产要素价格的提升,这会蚕食产业的利润。当产业利润下降以后,这些产业就会迁徙到生产要素价格低的地方(全球流动),城市的竞争力下降。最终带来的效应就是城市人口下降。近日有报道:截止到2015年末,上海常驻人口总数2415.27万人,其中户籍常住人口1433.62万人,而外来常住人口981.65万人,比2014年的996.42万人下降了1.5%,外来人口净流出15万人,这是上海15年来首次出现外来常住人口负增长。虽然专家有多种解释,但基本属于主观臆断,实质上是在呼应韩正的讲话,上海的产业出现了变化,因为人流必定跟随产业而流动,产业是载体,这才是根本。第二,再看深圳,去年到今年,房价同比涨幅凶猛,但是,最近也多有外来人员开始返乡的报道。

从政府的意愿来说,房地产总是支柱产业,中国是通胀型经济,货币释放的速度远高于GDP增长的速度,多余的货币就只能推动资产价格,当今的中国,已经不存在全面推动房地产的可能性,只能是推动少数重点城市,当这些重点城市的生产要素价格上涨超过企业效率的提升以后,这些城市一样会从上升期迈入衰落期,而人口的外流就是根本标志。

我们记得,东三省的衰落就源于人口不断外流,这自然带来城市的衰落和资产价格的衰落。

实际上,这不仅反映在东三省,也反映在四大一线城市,北上广深四大一线城市中的广州,在房价上远远掉队了,真实的原因是:流入广州的外来工结束了长达三十年的净流入状况,从2013年就开始减少,同比减少3万人,这应该才是广州房价从四大一线城市掉队的根本原因,不出意外的话,上海、深圳也在出现广州在2014年发生的事情。

不要忘了中国的大周期,重化工业化正在完成,经济增速正在回落,这抑制了资本投资回报率的提升,当生产要素价格不断上升之后,就让中国经济失去竞争力,最终资本外流,这些资本过往主要集中在大型一线城市,最终会导致城市衰落。

广州的城市活力

那为何说中国最终会只剩下一个城市?这里的一个城市指的是比较具有活力的综合型城市,最终会是广州!

最根本的原因是,广州从2013年就开始出现外来人口下降,但是广州的政策最先及时调整,有利于城市活力的恢复:第一,在主要的城市中,广州的房价最低,而广州的政策是极力压制价格跟随其他城市上升。前段时间,广州管理部门公开声明,不会放开限购,真相是,不会因为房价落后而放开限购进而推动价格,背后的原因是保护产业的竞争力,我相信这是根本的原因;第二,近日《广州三大协会联合发文叫停首付贷及房产众筹》,这是另外一个信号,城市管理者并不以房价落后而悲哀,而是以保护产业为核心,这也是保护其他产业的一项措施。当其它主要城市和珠三角的周边城市房价上升之后,广州就会形成价格“低地”,只要不断压制资产价格,反过来意味着其他产业有更好的发展空间。第三,广东等东南沿海地区,中小城市和农村很多人都没有真正执行独生子女政策,对于广州来说,只要产业保持竞争力,将来拥有巨大的后备人力资源,这种优势是所有北方城市不可比拟的。

从现在的种种迹象来看,广州的城市管理水平是最高的,可以客观地看到自身的问题,有一个比较长期的思路。根本原因还在于:广州一直是开放的口岸,旅居海外的人口众多,大部分人都可以保持理性的思维(管理者似乎不愿意向其他城市跟风炒作房子,民众大多也不会愿意以离婚为代价炒房子),这深刻地影响了城市管理,可以根据自身的情形独立制定政策,将自己的眼光放眼全国甚至世界。当然,这又成为让北京头痛的原因之一——属于刺头、不好管的范畴。

在笔者的个人观点看,中国的城市中,或许只有广州还部分保留着中国文化的传统,从书香节的人山人海可以看出来,从周末广州购书中心的拥挤也可以看到,这是所有包括北京、上海在内的大城市都无法看到的情形,未来,这将是广州最大的优势。

相对其他城市,具有比较好的管理思维;可以根据自身的实际情形制定自己的政策(并不会紧跟北京的政策);周边具有人力后备资源;传统的保留;海外文化的深度影响,等等,这些都将让广州在未来很多年中领先其他综合性城市(房价落后其他一线城市,将成为第一个显著的标志,如果管理者继续延续这样的思路,仅此一项,就会让广州在未来很多年领先其他综合性城市,让经济更具有活力),或许,中国未来只剩下这一座真正的、有传统意味的、经济比较有活力的中心城市。

(作者系独立经济理论和经济趋势研究者)

 
 
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