中国经济信息官方微博    雪球   百度百家   一点资讯  

封面专题

特别策划

观 察   经济

卷首语   金融

商业   专栏

文化   调查

资讯   人物

成果   产经

 
  相关部门应当对企业发展状况进行系统性调查,对企业投资人特别是创始人投资意向进行分析,并做好防范措施。

海外投资需“依法”进行

分类:经济 稿件来源:中国经济信息杂志 作者 乔新生

对部分企业的海外投资行为,除评估其资产合法性外,还可建立专门“对外投资法”,以弥补我国当前法律体系规范不足的短板。

最近,部分国内企业不断进行所谓“海外投资”资本交易。7月18日,国家发改委发言人称,有关部门将继续关注房地产、酒店、电影城、体育俱乐部等非理性对外投资风险,建议有关企业审慎从事,并表示将“加强对外投资的真实性和合规性审查。随后的央视新闻1+1引用上述发言,重点关注了中企对外“非理性”投资。

高层将“非理性”的板子打到合规性与真实性上,恰恰因为,虽然企业购买外国酒店、电影城、体育俱乐部和房地产投资是企业个人行为,却有违反中国外汇管理法律规定、逃避债务之嫌疑。

事实上,现在一些投资机构负责人通过股权转让方式,将企业不良资产转让给国内企业,然后将部分资产转移海外,购买豪宅或大量奢侈品。

而少数国内“接盘者”也并非圣人,其之所以收购不良资产包获得股权,多是看重标的的债务抵押,通过变卖或收购后会变为优势资产。同时,部分买卖双方还暗藏地下交易,出售方承诺将转移资产获得利益与国内买方一同分配。在这一过程中,国内买方实则扮演了国内“看守人”角色,帮助其他企业负责人逃避债务转移资产。

同时,由此出现的另一现象是,国内部分接盘者几乎不谈价格,照单全收,资产转移几天内就可达成。背后原因在于,如果转让价格很低,企业就不需要缴纳增值税及企业所得税,双方通过压低价格来进行资产或股权转让,本身就是一种规避国家现行税收法律制度的表现。

当资产收购双方各得利益后,留下的问题是:如果中国境内企业无法清偿到期债务,则可能宣布破产,而银行将成为埋单者。

对此,政府监管时需要针对资金流动中存在的金融风险进行有效监管,特别是金融市场监管部门应当跟进,对企业对外投资进行合法性审查,在掌握重要证据的基础上,严格依法办事。不仅国家税务征管和外汇主管部门应当立即采取措施,商业银行也应考虑查封扣押有关资产,并冻结股权交易,降低暗伏金融风险。

至于是否要采用产业审查制度或对企业投资“一刀切”则有待商榷。因为企业根据市场发展需要,投资不同行业,是企业经营自主权的表现。政府若采取市场准入监管措施,一方面会影响正常企业投资行为,另一方面会产生不必要的国际纠纷。因此,将企业对外投资的选择权交还企业,而政府应加强对投资行为合规合法的监督上。对此,笔者以为可从三方面着手:

其次,对外投资交易行为复杂,有必要制定专门法律加以规范。当前我国反垄断法、反不正当竞争法规定相对粗疏,不足以全面规范对外投资行为。高层可考虑制定专门对外投资法,根据中国与相关国家签订的投资保护协议,明确我国企业对外投资的基本原则,确定企业对外投资审查程序。同时,要求企业在资本交易和股权转让过程中增加透明度,自觉接受国家反垄断部门和反不正当竞争部门审查,并对出售股权企业的资金流动情况进行跟踪调查,以防出现债务危机。

最后,从企业生存发展规律看,一些企业创始人经多年打拼成熟后,便有解甲归田之意,将国内资产大甩卖,通过关联交易投资海外,然后移民海外逐渐退出商业界。其海外投资行为具有非常明显“养老”意图。对此,相关部门应当对企业发展状况进行系统性调查,对企业投资人特别是创始人投资意向进行分析,并做好防范措施。

(作者系中南财经政法大学教授)

 
 
·封面故事
直播:党的十九大开幕 习近平作报告
十九大今天开幕!一图带你了解历次党代会 | 十九大今日开幕!经济日报发表社论:不忘初心共筑梦 砥砺奋进写新篇
·馆陶蝶变:从美丽乡村到特色小镇
·京津冀战略下,馆陶正异军突起
·金砖合作的第二个“金色十年”
·金砖国家间人文交流增加
·陈四龙与他的宠物牵引生态王国
·赖学佳:富硒产业的推动者
·砥砺奋进 继往开来
·观察
·货币基金应该如何监管
·金融危机十周年的反思
·新兴市场强有力开局
·野蛮生长的印度和越南
·经济
特色小镇红海求生
在国家大力扶持的特色小镇建设中,如何在红海中求生,成了现在各部门和各企业至关重要也极力探索的问题。......
·积极推进金融风险管控行业标准建设
·“冰封”十月调控再升级
·特色小镇红海求生
·近期中小企业扶持政策
·聚焦“一带一路” 纵论对外开放
·政府助力REITs加速落地
·各地支持民营经济发展政策
·特别策划
·履职的脚步从未停歇
·风口上的智能投顾
·资本频顾,无人零售或成新热点
·从刷脸支付看AI落地金融
·产经
·《中小企业促进法》重在落实
·政府定位VS制度性关隘
·聚焦绿色金融
·钢铁行业去杠杆加速
·金融
IPO库存加速消化中
今年监管层的思路非常明确,就是大力推进IPO,加快去库存的步伐,同时规范再融资和并购重组。......
·A股港股生态悄变
·亚马逊阿里市值角逐战
·“十九大”行情拉开序幕
·未来金融监管将很“刺激”
·金融改革与发展的未来之路
·现代金融 服务实体
·商业
·新一轮创业大潮已势不可挡
·互金企业背后的推手
·农田管家:重新定义农业生产
·小项圈背后的大匠心
·滴滴创始人程维的“速度与激情”
·中国跨境电商迎来拐点
·趣店的发展与隐忧
·金沂蒙:坚守化工造福人类的使命
订阅 | 杂志介绍 | 广告价格 | 推荐新闻 | 相关活动 | 理事会 | 中国法治经济 | 关于我们 |
 
京ICP备05081002号 
京公网安备 110101000124