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【两会声音】刘旗委员:乡村振兴要重视传统村落这块宝
分类:新闻 中国经济信息 来源 经济日报《中国经济信息》记者 梅淑娥

【经济日报《中国经济信息》北京3月6日讯(记者 梅淑娥)】3月5日,全国政协委员、重庆市旅游局局长刘旗在接受经济日报《中国经济信息》记者采访时表示,实施乡村振兴战略,要重视传统村落这块宝,充分利用传统村落发展民宿,加强管理,促进旅游经济发展。



全国政协委员、重庆市旅游局局长刘旗接受记者采访后留影。(记者 梅淑娥 摄)

刘旗委员说,随着国人对出游品质的逐步提高,住宿需求方面也呈现个性化和多样化的趋势,民宿产品已成为越来越多国人出行的选择。《2017年民宿短租发展报告》显示,受资本市场青睐以及民众对民宿接受度、认可度的提高,2017年中国民宿行业呈持续增长态势,并被越来越多的外出旅游者所认可。民宿经济是当下乡村经济建设的一个重要载体。传统村落可以充分利用自身文化价值大力发展民宿,获取再生力。但目前一些承载着我国传统民族文化且具有很高研究价值的一些传统村落被拆除、被改变,出现变质或者消失。

首先是一些项目功能定位不准、规划论证不够,导致传统村落开发项目中,存在盲目投资民宿,如旅游产品质量不高、特色彰显不明,致使出现投资亏损、环境破坏、资源浪费、经济损失和社会矛盾,可持续健康发展动力不足。其次是个别政府及其平台公司大包大揽、越俎代庖、过度干预市场,把民宿项目搞成形象工程和面子工程,造成资源浪费,形成负面影响。商业性建筑和人造景点破坏历史文化景观及周边风貌的现象时有发生。

还有个别地方在民宿项目建设中考虑当地经济社会发展水平和生态环境资源状况不周,不尊重当地居民合理诉求,项目在创意设计、丰富文化内涵、提升项目品质方面特色不够,出现简单山寨、粗暴克隆、重复建设,出现“千城一面、千村一面、千景一面”的民宿项目同质化和恶性竞争现象。发展民宿过程中出现的问题,一方面对传统村落是盲目保护性破坏,采取拆除旧建筑、重新建立新仿制建筑的方式,严重破坏了古建筑历史文化的传承价值。另一方面是建设性破坏,传统村落修复需要专业的人才、技艺以及材料,维护费用高昂,传统建筑的维护费用远远高于拆旧建新的费用,能够用于保护的资金难以满足定期修复的需要,一些承载传统民族文化且具有很高研究价值的村落正在消失。

针对以上问题,刘旗委员提出如下四点建议:

一是建立健全项目评估机构。为确保民宿经济项目建设的可持续健康发展,考虑以省(市)为单位设立相应的项目评估机构,在项目立项审批中充分吸纳专家学者和行业主管部门的建议意见,科学评估项目经济效益和社会效益,按照国家旅游局发布的《旅游民宿基本要求与评价》,合理确定项目档次,科学配置资源要素,确保项目持续、健康、稳定、有序的发展,强化旅游规划对民宿旅游项目建设的刚性约束。

二是挖掘旅游民宿的文化内涵。按照《旅游民宿基本要求与评价》,坚持标准化、制度化发展,确保民宿经济发展中充分挖掘传统村落的内在特质,让游客能够完全体验到一种生态、一种状态、一种生活,让传统村落民宿有灵魂、有生机、有人情味,有其特有的思想内涵,推进中国优秀传统文化在现代化建设中得到继承和弘扬。

三是落实良性互动的城乡关系。民宿经济的发展需要城市的反哺和帮扶,在经济上城市给予民宿经济项目建设、保护和发展资金的支持;在建设上给予基础设施投入;在技术上连续不断地提供新的科技支持,政府可以对传统民居进行产权置换,对居民的搬迁安置等予以补贴;加大公共投入,完善基本公共服务,解决农民对居住条件最迫切的需求;要积极鼓励村级组织、村民、当地企业等共同参与到传统村落的保护、传承、开发过程中,形成城市与乡村的良性互动发展。

四是实现共建共享的监督机制。在进行具体监管的过程中,相关部门要及时制定并颁布民宿旅游发展相关的管理规定,对行业、法律法规和市场价格形成共同监督、有效监管,为民宿经济发展奠定基础。

 
 
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