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谷树忠委员:为污染企业开辟绿色发展新路


分类:新闻 中国经济信息 记者 姚尧




全国政协委员,国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长谷树忠(摄影 姚尧)

【《中国经济信息》记者 姚尧 北京报道】 在3月15日闭幕的全国两会上,全国政协委员,国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长谷树忠接受了《中国经济信息》记者的专访。他表示,制造业企业需要的不仅仅是融资服务,更需要环保服务。对于污染企业不但要给他们留出足够的时间、空间进行整改,还要多从环保角度为企业提供服务,包括技术、工艺、设备和管理等方面。传统产业要转型升级,就要为企业多提供绿色发展新路。

今年的政府工作报告明确提出:“企业作为污染防治主体,必须依法履行环保责任。但要重视企业合理诉求、加强帮扶指导,对需要达标整改的给予合理过渡期,避免处置措施简单粗暴、一关了之。”谷树忠说:“给企业合理过渡期是非常好的制度,但我认为更重要的是要给企业指明整改路径。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所在此前的调研中发现,被要求整改的企业反映的最主要问题是不清楚如何整改。

据他分析:“只要心智正常的人都想做好事,不想做坏事,有些人做些坏事可能是迫不得已。就要给这部分人做好事的路子。简单说,治理污染怎么去治理,需要用什么技术,什么设备,什么管理,企业怎么转型,执法部门应该给予企业合理的方案建议。”

谷树忠表示,对于没有整改前景的企业的确需要关停,但大部分遭遇环保问题的企业是希望经营下去的,这就需要执法部门加强帮扶指导。在此前的调研过程中,谷树忠就发现有基层干部拿不出整改办法,最终只能一关了之,因环保问题对经济造成没有必要的伤害。

那么,环保部门应该怎样为污染企业服务呢?谷树忠也有所设计。他表示:“对企业的帮扶指导应该以在经济发展和环境保护二者间达到平衡为准则。”只有这样才能推动传统产业的转型升级和制造业的高质量发展。

这就对一线的环境保护人员素质提出了更高的要求。谷树忠认为:在执法人员未必懂得技术和设备的条件下,需要相应的技术人员跟上。比如水污染都有哪些污染源,每种污染源又需要那种技术,哪种设备和工艺,技术人员应该给出明确的建议。
除了政府要提高环境保护服务意识外,“园区化”也是污染防治的重要手段。据谷树忠介绍,可以通过建立纺织工业园区、化工园区等方式,将处于分散态的企业集中起来。这有利于专业的污染处理企业集中治理,降低治污成本。
谷树忠认为,污染防治是三大攻坚战之一,企业是污染和治理的主体。对企业既要堵上他们污染的老路,更要为他们开辟绿色发展的新路。

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