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【两会声音】
陈刚代表:以改革创新的精神推动雄安新区的高质量发展

分类:新闻 中国经济信息 来源 经济日报《中国经济信息》记者 郝杰

【经济日报《中国经济信息》 北京3月8日讯 (记者 郝杰)】“雄安新区在设立之初不仅仅是为疏解北京非首都功能,而应有之意是要打造成中国高质量发展的一个新样本。”在3月8日举行的河北团代表小组会议上,全国人大代表、河北省委常委、省政府副省长、雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚表示,雄安新区现在处在规划建设的早期,怎样最终把雄安打造成一个新样本,是现在必须认真思考的事情。



全国人大代表、河北省委常委、省政府副省长、雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚。

党的十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念则是实现高质量发展的“金钥匙”。如何推动雄安新区的高质量发展?陈刚提出,要从以下几个方面入手:

第一,要编制高质量规划。“如何编制好规划,体现出五大发展理念,这方面我们已经历经一年的工作,但我们认为,离习近平总书记提出来的高质量发展要求还有差距,还要继续深化规划内容,完善规划体系,把雄安新区每一寸土地规划清楚,再开始建设。”

第二,要制定高质量的改革开放的政策。“雄安新区要建一座能够展现五大发展理念的创新型城市,绿色发展之城,智能之城。这需要对雄安的改革创新进行顶层设计。”

国家发展改革委主任何立峰在十三届全国人大一次会议首场记者会上提出,雄安新区不搞政策“洼地”。“不能打造政策洼地,形象地说不是靠垒大户,靠特殊政策培育出来的新城,而是要打造一个可复制可推广的政策体系来引领改革开放的发展。深圳、浦东就是走出了这样一条路。”陈刚表示,从现在来看,深圳和浦东的政策体系已经不能完全适用于雄安在新时代打造雄安质量发展的要求,因此国家部委正在积极研究制定适合新时代中国特色社会主义要求的雄安版的改革创新的政策体系。

第三,要大力加强生态保护建设。“雄安新区选址很重要的一个要素就是比邻白洋淀,这会成为雄安一道亮丽的景观。”陈刚表示,但受各方面因素的限制,如今在白洋淀及其流域的生态环境治理方面任重而道远。习近平总书记曾表示,不能“因城退淀”,就是不能为了建设雄安而污染白洋淀,而是要“城淀共赢”。“因此,雄安新区在没有大规模进行开发建设时,就开始大规模植树造林,开始生态环境的整治,这也是需要我们创新的内容。”

第四,要创新城市开发模式,走出一条新路。过去许多城市包括一些新区建设都是采用土地招拍挂,即土地财政模式来推动地区发展。虽然这种模式发挥了积极而有效的作用,但同时伴随着风险,造成了贫富差距拉大,特别是离“住有所居”的要求有新的差距。

“雄安从一开始就提出来摒弃土地财政模式,把土地开发的短融资、短回报变成长融资、长周期回报。”陈刚表示,这需要做好完整的政策设计。只有用好市场这只手,发挥市场在配置资源中的决定性作用,同时积极发挥好政府的主导作用,才能够推动这个模式的有效发展。

第五,要打造数字城市。“我们在建设城市的同时,要同步建设一个数字城市。这个思路的提出对雄安未来打造全数字的建设、规划、管理、服务包括带动数字经济的发展,带来了一个良好的契机。”

此外,陈刚还提到,要在管理体制上进行创新。在服务好原有的100多万老百姓生产生活的同时,做好创新,让老百姓和这个城市共同成长,有更多的获得感。

陈刚最后表示,雄安要打造一个新时代的样本,是要在雄安的建设推进过程中,每一个步骤、每一个政策、每一项具体的阶段性工作安排都应该打造成样本,保证每一步的质量,才能保证最终的质量。“无改革创新,无雄安价值,我们要以改革创新的精神推动雄安新区的高质量发展。”

 
 
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