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2019政府工作报告地产全解读

分类:新闻 中国经济信息 记者 宋慧芳



十三届全国人大二次会议开幕会今天9时在人民大会堂举行,习近平等党和国家领导人出席大会。国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大二次会议作政府工作报告。

报告中指出,深入推进新型城镇化。坚持以中心城市引领城市群发展。抓好农业转移人口落户,推动城镇基本公共服务覆盖常住人口。更好解决群众住房问题,落实城市主体责任,改革完善住房市场体系和保障体系,促进房地产市场平稳健康发展。继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造,保障困难群体基本居住需求。

城镇老旧小区量大面广,要大力进行改造提升,更新水电路气等配套设施,支持加装电梯,健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等生活服务设施。新型城镇化要处处体现以人为核心,提高柔性化治理、精细化服务水平,让城市更加宜居,更具包容和人文关怀。

此次政府工作报告围绕建设小康社会,提出了一系列政策内容。从房地产产业和行业的角度看,有几个要点值得重点关注。易居研究院智库中心研究总监严跃进对其进行了解读。

1、中心城市和城市群的关系明确

此次工作报告明确,坚持以中心城市引领城市群发展。这有两个含义。第一、中心城市和城市群发展就类似“内核和圈层”的概念,后续预计中心城市的发展会有较多的机会,尤其是一些中西部的中心城市,会有较好的发展导向,这样也会实现更好的辐射效应。第二、预计后续一些城市群中的中小城市会有较好的发展机会,这是楼市发展的一个重要方向,尤其是类似武汉、郑州、西安、沈阳等城市,周边的中小城市发展机会将明显上升。

2、落户政策继续强调

关于人才引入和落户政策,是这两年政策调控中争议较多的内容。此次政策中提到了要抓好农业转移人口落户政策,这其实也是为了更好实现2020年的城镇化的发展目标。实际上近期各地都在抓这个工作,这有助于人口导入的门槛降低和市民化的进城加快。类似落户政策预计会形成一波新的红利。预计2019年通过落户政策而带动的购房消费需求会继续上升。

3、群众住房问题继续被关注

和2018年的两会精神是一致的,此次两会继续强调群众住房问题的解决。从政策上看,其和此前中央经济工作会议的精神是一致的,主要是3个要点,即落实城市主体责任、完善住房体系、推进棚改工程。类似表述中,最主要是要关注落实城市主体责任的概念,预计今年会不断推进对各地楼市调控的考核,这里虽然没有提“一城一策”,但估计接下来会有陆续细分政策出台。尤其是在住房规划、住房政策调整、住房金融政策完善等方面有创新。

4、存量市场受到高度重视

此次政策明确提到,要对城镇老旧小区进行大力改造和提升,这和过去的棚改的做法是有差异的。实际上在这次政府工作报告中,提出了很多新的产业,包括水电路气配套设施、家装电梯、便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等7个细分领域,这是很多涉及城市运营的开发商可以积极关注的。

5、房地产税立法稳步推进

此次政策明确,“健全地方税体系,稳步推进房地产税立法”。其含义在于两点。第一、房地产税立法是地方税体系建设中的重要环节,也会给予各地更多的支持。第二、房地产税立法强调“稳步推进”的概念,这也意味着后续会积极推进,同时也会对一些细节性内容做斟酌。预计从推进的情况看,会对一些增量房产进行征税,而对一些存量房产如何征收,估计意见是有分歧的。

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